Lancé en septembre 2007 (.pdf) à la demande de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL), le passe Navigo Découverte est une déclinaison du passe Navigo classique qui permet à tous les voyageurs de se déplacer de façon anonyme. À l’époque, l’autorité administrative avait justifié la nécessité d’un tel passe en rappelant qu' »aller et venir librement, anonymement, est l’une des libertés fondamentales dans nos démocraties« .
Plus de deux ans après son introduction, la CNIL a donc procédé à un deuxième contrôle des passes anonymes. Si le premier test effectué en 2008 s’était révélé particulièrement « médiocre« , la deuxième « opération de testing » qui a lieu fin 2009 s’est révélée bien meilleure, relève la Commission nationale. Non seulement les points de vente proposant le passe Navigo Découverte se sont multipliés, mais en plus « les personnels de la RATP sont maintenant en mesure de renseigner les usagers sur les caractéristiques de ce titre de transport. C’est un progrès« .
Toutefois, la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés estime que la RATP cherche à dissuader d’une façon ou d’une autre les utilisateurs de prendre ce passe anonyme. D’une part le passe est facturé 5 euros (la version classique est gratuite dans le cadre d’un forfait) et d’autre part « ce passe ne permet pas de bénéficier d’abonnements à tarifs réduits ou sociaux ni d’en obtenir un nouveau gratuitement en cas de vol, perte, ou de destruction de son titre de transport contrairement au passe Navigo« .
La CNIL demande donc au Syndicat des Transports d’Ile-de-France (STIF) et à la RATP d’aligner les « conditions de vente des passes anonymes sur celles des passes nominatifs afin de garantir, pour toutes et tous, le droit au respect de sa vie privée« . Selon l’organisme administratif, il est en effet anormal de devoir débourser une somme supérieure à la tarification en vigueur pour jouir du plein respect de ses droits.
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